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交通法规

中华人民共和国交通运输部令(2013年第1号)

发布人:www.lwbsgs.com    发布时间:2019-06-15 15:52

  中华人民共和国交通运送部令2013年 第1号《快递商场办理办法》已于2012年12月31日经第10次部务会议经过,现予发布,自2013年3月1日起实施。

  部 长  杨传堂  2013年1月11日快递商场办理办法第一章 总则第一条 为加强快递商场办理,保护国家安全和公共安全,保护用户合法权益,促进快递效劳健康展开,依据《中华人民共和国邮政法》及有关法令、行政法规,拟定本办法。

  第二条 从事快递事务运营活动应当恪守本办法。

  第三条 本办法所称快递,是指在许诺的时限内快速完结的寄递活动。

  寄递,是指将函件、包裹、印刷品等物品按照封装上的名址递送给特定个人或许单位的活动,包含收寄、分拣、运送、投递等环节。

  第四条 运营快递事务的企业应当依法运营,诚笃守信,公正竞赛,为用户供给敏捷、精确、安全、便利的快递效劳。

  第五条 公民的通讯自在和通讯隐秘受法令保护。

  除因国家安全或许清查刑事犯罪的需求,由公安机关、国家安全机关或许检察机关按照法令规则的程序对通讯进行查看外,任何安排或许个人不得以任何理由侵略别人的通讯自在和通讯隐秘。

  第六条 国务院邮政办理部分担任对全国快递商场实施监督办理。

  省、自治区、直辖市邮政办理安排担任对本行政区域的快递商场实施监督办理。

  按照国务院规则树立的省级以下邮政办理安排担任对本辖区的快递商场实施监督办理。

  第七条 国务院邮政办理部分和省、自治区、直辖市邮政办理安排以及省级以下邮政办理安排(以下总称邮政办理部分)对快递商场实施监督办理,应当遵从揭露、公正、公正以及鼓舞竞赛、促进展开的准则,规范快递效劳,满意经济社会展开的需求。

  邮政办理部分应当加强快递商场安全监督办理,保护寄递安全与信息安全。

  第八条 快递职业协会应当按照法令、行政法规及其规章规则,拟定快递职业规范,加强职业自律,为企业供给信息、训练等方面的效劳,促进快递职业的健康展开。

  第二章 运营主体第九条 国家对快递事务实施运营答应准则。

  运营快递事务,应当按照《中华人民共和国邮政法》的规则,向邮政办理部分提出请求,获得快递事务运营答应;未经答应,任何单位和个人不得运营快递事务。

  第十条 邮政办理部分依据企业的效劳才能审阅运营答应的事务规模和地域规模,对契合规则条件的,发放快递事务运营答应证,并注明运营答应的事务规模和地域规模。

  运营快递事务的企业应当在运营答应规模内依法从事快递事务运营活动,不得逾越运营答应事务规模和地域规模。

  第十一条 任何单位和个人不得假造、涂抹、冒用、租赁、倒卖和不合法转让快递事务运营答应证。

  获得快递事务运营答应的企业不得以任何方法将快递事务托付给未获得快递事务运营答应的企业运营,不得以任何方法逾越运营答应规模托付运营。

  第十二条 获得快递事务运营答应的企业树立分公司、运营部等不合法人分支安排,凭企业法人快递事务运营答应证(副本)及所附分支安排名录,到分支安排所在地工商行政办理部分处理注册挂号。

  企业分支安排获得运营执照之日起二十日内到所在地邮政办理部分处理存案手续。

  快递事务运营答应证(副本)载明的股权联系、注册资本、事务规模、地域规模发作改变的,或许增设、吊销分支安排的,应当报邮政办理部分处理改变手续,并持改变后的快递事务运营答应证处理工商改变挂号。

  第十三条 快递企业进行兼并、分立的,应当在兼并、分立协议签定之日起二十日内,向颁布快递事务运营答应证的邮政办理部分存案。

  存案应当提交以下材料:(一)快递事务运营答应证;(二)兼并、分立协议;(三)上一年度快递事务运营答应年度陈述书。

  兼并、分立后新树立的企业法人运营快递事务的,应当依法获得快递事务运营答应。

  兼并、分立触及外商投资企业的,应当恪守国家有关外商投资快递事务的相关规则。

  第十四条 以加盟方法运营快递事务的,被加盟人与加盟人均应当获得快递事务运营答应,加盟不得逾越被加盟人的运营答应规模。

  被加盟人与加盟人应当签定书面协议约好两边的权力责任,清晰用户合法权益发作危害后的补偿责任。

  参与加盟运营的企业,应当恪守一起的效劳约好,运用一致的商标、商号、快递效劳运单和收费规范,一致供给盯梢查询和用户投诉处理效劳。

  第十五条 运营快递事务的企业应当按照国务院邮政办理部分的规则,向颁布快递事务运营答应证的邮政办理部分提交年度陈述书。

  第三章 快递效劳第十六条 运营快递事务的企业应当按照快递效劳规范,规范快递事务运营活动,保证效劳质量,保护用户合法权益,并应当契合下列要求:(一)填写快递运单前,企业应当提示寄件人阅览快递运单的效劳合同条款,并主张寄件人对贵重物品购买保价或许稳妥效劳;(二)企业分拣作业时,应当按照快件(邮件)的品种、时限别离处理、分区作业、规范操作,并及时录入处理信息,上传网络,不得粗野分拣,制止抛扔、践踏或许以其他方法形成快件(邮件)损毁;(三)企业应当在许诺的时限内完结快件(邮件)的投递;(四)企业应当将快件(邮件)投递到约好的收件地址和收件人或许收件人指定的代收人。

  第十七条 运营快递事务的企业投递快件(邮件),应当奉告收件人当面检验。

  快件(邮件)外包装无缺的,由收件人签字承认。

  投递的快件(邮件)注明为易碎品及外包装呈现显着破损的,企业应当奉告收件人先检验内件再签收。

  企业与寄件人还有约好的在外。

  关于网络购物、代收货款以及与用户有特别约好的其他快件(邮件),企业应当与寄件人在合同中清晰投递检验的权力责任,并供给契合约好的检验效劳,检验无异议后,由收件人签字承认。

  第十八条 运营快递事务的企业应当在运营场所公示或许以其他方法向社会发布其效劳品种、效劳时限、效劳价格、损失补偿、投诉处理等效劳许诺事项。

  效劳许诺事项发作改变的,企业应当及时发布效劳提示布告。

  第十九条 运营快递事务的企业应当遵从公正准则,以书面合同断定企业与用户两边的权力和责任。

  对革除或许约束企业责任及触及快件(邮件)损失补偿的条款,应当在快递运单上以夺目的方法列出,并予以特别阐明。

  第二十条 在快递效劳过程中,快件(邮件)发作延误、丢掉、损毁和内件不符的,运营快递事务的企业应当按照与用户的约好,依法予以补偿。

  企业与用户之间未对补偿事项进行约好的,关于购买保价的快件(邮件),应当按照保价金额补偿。

  关于未购买保价的快件(邮件),按照《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国合同法》等相关法令规则补偿。

  第二十一条 运营快递事务的企业应当树立与用户交流的途径和准则,向用户供给事务咨询、查询等效劳,并及时处理用户投诉。

  运营快递事务的企业对邮政办理部分转办的用户申述,应当及时妥善处理,并按照国务院邮政办理部分的规则给予答复。

  第二十二条 运营快递事务的企业应当按照国家有关规则树立突发事件应急机制。

  发作严峻效劳阻断、暂停快递事务运营活动时,运营快递事务的企业应当按照有关规则在二十四小时内向邮政办理部分和其他有关部分陈述,并向社会布告;以加盟方法展开快递事务运营的,被加盟人、加盟人应当别离向所在地邮政办理部分陈述。

  运营快递事务的企业在事端处理过程中,应当对一切与事端有关的材料进行记载和保存。

  相关材料和书面记载至少保存一年。

  第二十三条 运营快递事务的企业应当妥善应对快递事务高峰期,做好事务量监测,加强效劳网络统筹调度,及时向社会发布效劳提示,仔细处理用户投诉。

  第二十四条 运营快递事务的企业对无法投递的快件(邮件),应当退回寄件人。

  对无法投递又无法退回寄件人的快件(邮件),企业应当挂号,并按照国务院邮政办理部分的规则和快递效劳规范处理;其间无法投递又无法退回的进境世界快件(邮件),应当按照相关规则交由有关部分处理。

  第二十五条 运营快递事务的企业在从事快递事务的一起,向用户供给代收货款效劳的,应当树立有关安全办理准则,与寄件人的合同中应当对代收货款效劳的权力责任进行约好。

  供给代收货款效劳,触及金融办理规则的,应当承受相关部分的监督办理。

  第二十六条 运营快递事务的企业应当按照国家关于快递事务员职业技能的规则,加强快递从业人员职业技能训练,安排契合条件的快递从业人员参与职业技能判定。

  第二十七条 运营快递事务的企业不得实施下列行为:(一)违背国家规则,收寄制止寄递的物品,或许未按规则收寄约束寄递的物品;(二)彼此勾结操作商场价格,危害其他运营快递事务的企业或许用户的合法权益;(三)冒用别人称号、商标标识和企业标识,打乱商场运营次序;(四)违法拘留用户快件(邮件);(五)违法供给从事快递效劳过程中知悉的用户信息;(六)法令、法规制止的其他行为。

  第二十八条 快递从业人员不得实施下列行为:(一)拘留、倒卖、偷盗快件(邮件);(二)违法供给从事快递效劳过程中知悉的用户信息;(三)法令、法规制止的其他行为。

  第四章 快递安全第二十九条 任何安排和个人不得使用快递效劳网络从事危害国家安全、社会公共利益或许别人合法权益的活动。

  下列物品制止寄递:(一)法令、行政法规制止流转的物品;(二)危害国家安全和社会政治稳定以及淫秽的出版物、宣传品、印刷品等;(三)兵器、弹药、麻醉药物、生化制品、传染性物品和爆炸性、易燃性、腐蚀性、放射性、毒性等危险物品;(四)波折公共卫生的物品;(五)流转的各种钱银;(六)法令、行政法规和国家规则制止寄递的其他物品。

  第三十条 运营快递事务的企业应当恪守《中华人民共和国邮政法》、《邮政职业安全监督办理办法》等相关规则,树立并严厉执行收寄验视准则,加强出产安全和应急办理。

  第三十一条 运营快递事务的企业对不能断定安全性的可疑物品,应当要求用户出具相关部分的安全证明。

  用户不能出具安全证明的,不予收寄。

  运营快递事务的企业收寄已出具安全证明的物品时,应当照实记载收寄物品的称号、规范、数量、分量、收寄时刻、寄件人和收件人名址等内容。

  记载保存期限不少于一年。

  第三十二条 运营快递事务的企业承受网络购物、电视购物和邮购等运营者托付供给快递效劳的,应当恪守邮政办理部分的规则,与托付方签定安全保证协议,并向颁布快递事务运营答应证的邮政办理部分存案。

  第三十三条 运营快递事务的企业设置快件(邮件)处理场所,应当事前咨询邮政办理部分及有关部分定见,并按照国家有关规则预留相关工作场地,其规划和建造应当契合国家安全机关和海关依法实行责任的要求。

  第五章 监督办理第三十四条 国家鼓舞和引导运营快递事务的企业选用先进技术,充分使用交通运送资源,促进规模化、品牌化、网络化运营。

  第三十五条 邮政办理部分应当结合邮政职业安全监督办理的实践,辅导和监督运营快递事务的企业执行安全责任制,依法对运营快递事务的企业实施安全监督查看,并按照相关规则对波折或答应能波折职业安全的运营快递事务的企业进行调查和处理。

  邮政办理部分应当加强对突发事件的办理,催促运营快递事务的企业定时安排展开突发事件应急演练。

  第三十六条 国务院邮政办理部分树立以大众满意度、时限按时率和用户申述率为中心的快递效劳质量点评系统,辅导鉴定安排定时测验评价快递职业效劳水平,鉴定效劳质量等级,并向社会布告。

  第三十七条 邮政办理部分应当依法及时处理用户对运营快递事务的企业提出的申述,并自接到申述之日起三十日内作出答复。

  任何单位和个人有权向邮政办理部分告发违背本办法的行为。

  邮政办理部分接到告发后,应当依法及时处理。

  第三十八条 邮政办理部分应当加强对运营快递事务的企业及其从业人员恪守本办法状况的监督查看。

  邮政办理部分依法实施监督查看,能够采纳下列办法:(一)进入有关场所进行查看;(二)查阅、仿制有关文件、材料、凭据;(三)约谈有关单位和人员;(四)经邮政办理部分担任人同意,查封与违法活动有关的场所,扣押用于违法活动的运送工具以及相关物品,对函件以外的涉嫌夹藏制止寄递或许约束寄递物品的快件(邮件)开拆查看。

  第三十九条 邮政办理部分工作人员应当严厉按照法定程序进行监督查看。

  实施监督查看时,应当出示法律证件,并由两名或许两名以上工作人员一起进行。

  被查看单位及其有关人员应当予以合作,不得回绝、阻止,并对有关状况予以保密。

  邮政办理部分工作人员对监督查看过程中知悉的被查看单位的技术隐秘和事务隐秘,应当保密。

  第六章 法令责任第四十条 运营快递事务的企业违背快递效劳规范,严峻危害用户利益,由邮政办理部分责令改正,处五千元以上三万元以下的罚款。

  第四十一条 违背本办法第十条规则的,由邮政办理部分责令改正,处五千元以上三万元以下的罚款。

  第四十二条 违背本办法第十一条第二款规则的,由邮政办理部分责令改正,处一万元以下的罚款;情节严峻的,处一万元以上三万元以下的罚款。

  第四十三条 违背本办法第十四条规则的,由邮政办理部分责令改正,处五千元以上三万元以下的罚款。

  第四十四条 违背本办法第十六条第(二)项规则的,由邮政办理部分处一万元罚款;情节严峻的,处一万元以上三万元以下的罚款。

  第四十五条 违背本办法第十八条、第二十一条、第二十二条、第三十一条规则的,由邮政办理部分责令改正,处三千元以上三万元以下的罚款。

  第四十六条 违背本办法第二十四条第二款规则,未按照国务院邮政办理部分规则处理无法投递又无法退回寄件人的快件的,由邮政办理部分对快递企业处三千元以上一万元以下的罚款;情节严峻的,处一万元以上三万元以下的罚款。

  第四十七条 违背本办法第二十七条第(一)项、第(五)项规则的,别离按照《中华人民共和国邮政法》第七十五条、第七十六条的规则予以处分。

  违背本办法第二十七条第(四)项规则的,由邮政办理部分责令改正,对快递企业处一万元以上三万元以下的罚款。

  违背本办法第二十七条第(二)项、第(三)项规则的,由国家有关部分依法处理。

  第四十八条 违背本办法第二十八条规则的,由邮政办理部分责令改正,依法没收违法所得,对直接责任人员处五千元以上一万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第四十九条 邮政办理部分工作人员违背本办法第三十七条第一款、第三十九条规则的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第五十条 回绝、阻止邮政办理部分及其工作人员依法实行监督查看责任的,按照《中华人民共和国邮政法》第七十七条的规则予以处分。

  第五十一条 公民、法人或许其他安排以为邮政办理部分的详细行政行为侵略其合法权益的,能够依法向上一级邮政办理部分请求行政复议或许直接向人民法院申述。

  运营快递事务的企业逾期不实行邮政办理部分处分决议的,由邮政办理部分依法请求人民法院强制执行。

  第七章 附则第五十二条 本办法自2013年3月1日起实施。

  交通运送部2008年7月12日发布的《快递商场办理办法》(交通运送部令2008第4号)一起废止。

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